從歷年中央一號(hào)文件、國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃等國家級(jí)政策文件中對(duì)農(nóng)村電商的大力倡導(dǎo)和推動(dòng)，可見農(nóng)村電商的重要性和戰(zhàn)略意義。農(nóng)村電商作為數(shù)字鄉(xiāng)村的標(biāo)配，在興產(chǎn)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、數(shù)字化上發(fā)揮戰(zhàn)略性作用，同時(shí)在加強(qiáng)縣域商業(yè)體系和農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型，擴(kuò)內(nèi)需、暢流通，助力構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局上也發(fā)揮著重要作用。
一、從政策出臺(tái)看農(nóng)村電商的戰(zhàn)略意義
分析 2015-2022 年的全國性農(nóng)村電商相關(guān)政策，農(nóng)村電商被定位為推動(dòng)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、做好“三農(nóng)工作”、培育“農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能”以及實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”的重要抓手之一。從助力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，到助力夯實(shí)構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局，農(nóng)村電商的戰(zhàn)略意義凸顯。同時(shí)，各種政策出臺(tái)通過示范引導(dǎo)、行動(dòng)計(jì)劃等，也為農(nóng)村電商和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了清晰具體的長期發(fā)展路徑。
2015 年以來我國農(nóng)村電商的發(fā)展突飛猛進(jìn)，在助力脫貧攻堅(jiān)和“三農(nóng)”發(fā)展中作用顯著，隨著傳統(tǒng)農(nóng)村電子商務(wù)過度依賴平臺(tái)流量、網(wǎng)銷方式滯后與線下產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈脫節(jié)等問題逐漸暴露，未來農(nóng)村電商將以“數(shù)商興農(nóng)”為契機(jī)，進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展階段，“數(shù)商興農(nóng)”將在鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)縣域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。
二、中央一號(hào)文件中的農(nóng)村電商發(fā)展
“中央一號(hào)文件”是中央每年發(fā)布的第一份文件，現(xiàn)已成為中共中央、國務(wù)院重視農(nóng)村問題的專有名詞?！半娮由虅?wù)”最早出現(xiàn)在2005 年的中央一號(hào)文件中，從 2015 年開始中央一號(hào)文件加大了對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的部署，逐步提出了更高要求，明確了農(nóng)村電商的主要工作方向。梳理 2015 年以來關(guān)于農(nóng)村電商工作的部署發(fā)現(xiàn)，中央一號(hào)文件主要關(guān)注農(nóng)村電商以下方面的建設(shè)：
一是物流體系及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展物流一直是農(nóng)村電商發(fā)展的重中之重，國家要打通縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，實(shí)現(xiàn)“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進(jìn)村”“農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城”等目標(biāo)。二是開展電子商務(wù)進(jìn)村綜合示范。三是建立農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系。包括建立農(nóng)村電商發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系（農(nóng)產(chǎn)品分類分級(jí)/采后處理/包裝配送等）、打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施電商相關(guān)技能培訓(xùn)等。四是支持涉農(nóng)電商載體建設(shè)和新模式發(fā)展。在載體建設(shè)方面，中央鼓勵(lì)開展涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)；在新模式發(fā)展方面，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，2022 年首次提到“直播帶貨”模式，要促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。
三、當(dāng)前農(nóng)村電商政策關(guān)注的發(fā)展重點(diǎn)
梳理近半年以來的最新政策發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村電商發(fā)展以“數(shù)商”概念作為切入點(diǎn)，“數(shù)商興農(nóng)”是對(duì)農(nóng)村電商工作的全面升級(jí)新概括，體現(xiàn)了以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新商業(yè)模式在農(nóng)村發(fā)展中的應(yīng)用，不僅強(qiáng)調(diào)在銷售端應(yīng)用“直播”“短視頻”等多種新技術(shù)方式，也強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，例如通過物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、先進(jìn)感知等技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展，通過 VR、AR 等新的數(shù)字媒介促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游等，從而形成線上帶動(dòng)線下、數(shù)字技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在農(nóng)村電商的銷售端層面，《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出推動(dòng)電商直播、短視頻電商等電子商務(wù)新模式向農(nóng)村普及；《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025 年）》提出積極打造農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)品牌、開展婦女電商培訓(xùn)、用好社交電商及直播電商新模式；《關(guān)于做好2022 年全面振興鄉(xiāng)村振興的工作意見》（中央一號(hào)文件）提出促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展；《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村十四五信息化發(fā)展規(guī)劃》提出鼓勵(lì)多樣化的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售模式創(chuàng)新，發(fā)展電商直播、社交電商、縣域電商等新模式；《2022 年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》提出深入開展青年農(nóng)村電商培育工程，組建直播助農(nóng)聯(lián)盟，開展直播助農(nóng)活動(dòng)。
四、廣東省農(nóng)村電商相關(guān)政策及發(fā)展情況
（一）階段一：廣東部署啟動(dòng)農(nóng)村電商工程
2019 年 11 月，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣東省農(nóng)村電商培訓(xùn)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作方案》，啟動(dòng)實(shí)施廣東省“農(nóng)村電商”工程，政策聚焦電商人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、品牌打造、載體建設(shè)等環(huán)節(jié)發(fā)展。
（二）階段二：廣東加快推進(jìn)農(nóng)村電商工程
2020 年 5 月召開廣東省農(nóng)村電商工作推進(jìn)會(huì)，明確今后一個(gè)時(shí)期 “農(nóng)村電商”工程的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。搭建“1+N”政策體系，實(shí)施“百園萬站”行動(dòng)，建設(shè)一批農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園和示范站，增設(shè)“農(nóng)村電商”專項(xiàng)資金，開展“一村一品牌”建設(shè)及電商培訓(xùn)等。
（三）階段三：廣東農(nóng)村電商工程提質(zhì)增效
2021 年 9 月召開廣東省農(nóng)村電商工作推進(jìn)會(huì)，明確廣東“農(nóng)村電商”工程通過五大體系（平臺(tái)載體、人才培養(yǎng)、品牌創(chuàng)建、資源對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“五大體系”）建設(shè)促進(jìn)提質(zhì)增效。
廣東農(nóng)村電商工程實(shí)施以來，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售近 4000 億元，截止 2021 年 9 月，廣東省農(nóng)村電商工作在資金投入、電商培訓(xùn)、載體建設(shè)及品牌建設(shè)方面的工作開展情況如下：
資金投入：實(shí)施農(nóng)村電商工程以來，廣東省累計(jì)投入 1.4 億元專項(xiàng)資金。2021 年中央財(cái)政就廣東省電子商務(wù)進(jìn)村綜合示范下達(dá)的資金總額為 1.6 億元。
電商培訓(xùn)：開展農(nóng)村電商職業(yè)技能常規(guī)培訓(xùn) 8.09 萬人，建立“廣東農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”，提供在線培訓(xùn)服務(wù)。2021 年廣東省共投入1350 萬元在農(nóng)村電商精英人才和帶頭人培訓(xùn)上。
載體建設(shè)：建成農(nóng)村電商實(shí)訓(xùn)基地 17 個(gè)、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園 29 個(gè)、農(nóng)村電商基層示范站 3082 個(gè)。
品牌建設(shè)：通過三大行動(dòng)促進(jìn)供銷資源對(duì)接及品牌創(chuàng)建工作。包括“一村一品”系列行動(dòng)（開展“一村一品”經(jīng)營管理人才培訓(xùn)1.27 萬名）、“網(wǎng)紅帶貨”行動(dòng)（開展 3500 次網(wǎng)紅帶貨直播活動(dòng)）以及品牌工程對(duì)接行動(dòng)(開展農(nóng)村電商與“粵菜師傅”“南粵家政”等工程對(duì)接活動(dòng) 200 場(chǎng))。
五、 拓爾思開展農(nóng)村電商領(lǐng)域業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)
（一）大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能農(nóng)村電商發(fā)展
農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，“數(shù)商興農(nóng)” 體現(xiàn)了以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新商業(yè)模式在農(nóng)村發(fā)展中的應(yīng)用，尤其強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能、數(shù)字技術(shù)跨領(lǐng)域集成和跨產(chǎn)業(yè)融合的商務(wù)應(yīng)用。直播帶貨、短視頻電商等新模式的發(fā)展將為拓爾思等大數(shù)據(jù)企業(yè)帶來更多入場(chǎng)
機(jī)會(huì)。
（二）農(nóng)村電商主流化、市場(chǎng)前景廣闊
農(nóng)村電商由小到大、由弱變強(qiáng)，2021 年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額突破 2萬億在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中占據(jù)重要地位，農(nóng)村電商主流化。2021年農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破 4200 億元，占農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額的20%以上，農(nóng)產(chǎn)品上行未來潛力無限，有望成為農(nóng)村電商發(fā)展的主流。
農(nóng)村電商及農(nóng)產(chǎn)品電商主流化的進(jìn)程方興未艾，未來電商進(jìn)農(nóng)村還將繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)下沉，隨著農(nóng)村電商業(yè)務(wù)應(yīng)用的深度拓展，拓爾思開展相關(guān)業(yè)務(wù)，市場(chǎng)前景廣闊。
